江河湖泊是地球的血脉、生命的源泉、文明的摇篮，也是经济社会发展的基础支撑，具有不可替代的资源功能、生态功能和经济功能。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视河湖管理保护工作，习近平总书记、李克强总理多次指出河川之危、水源之危是生存环境之危、民族存续之危，强调保护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关中华民族长远发展。